В рамках Первой глобальной конференции по трансграничной электронной коммерции, проходившей в Пекине, и.о. Председателя ГФС Мирослав Продан встретился с вице-министром Таможенной администрации Китая Ли Гуо. Это первая с 2012 года двусторонняя встреча такого уровня. В мероприятии также принял участие Посол Украины в КНР Олег Демин, сообщает ДФС.
В повестке дня было несколько вопросов. Прежде всего, упрощение и ускорение таможенных процедур в рамках проекта «Нового Шелкового пути». ГФС в полной мере готова к выполнению Плана действий КНР-Украина, который был подписан 5 декабря 2017 в Киеве.
В частности, речь идет об обмене предварительной информацией о товарах, перемещаемых между двумя странами, и по всем товарным позициям, указанным в грузовой таможенной декларации.
По словам Мирослава Продана, в Украину поступают товары, в частности, народного потребления, 30-40% из которых импортируются из Китая. Поэтому реальное определение таможенной стоимости — один из приоритетных вопросов.
«Если нам удастся продумать механизм обмена информацией, мы существенно ускорим процесс оформления компаний, импортирующих товары в Украину. Наличие данных, которые мы получаем сегодня, а это 10% от всего количества запросов к китайской стороне, не дает возможности в полном объеме видеть всю картину», — подчеркнул глава ГФС.
В течение последних лет по просьбе китайских коллег ГФС значительно оптимизировала количество своих запросов. Если в 2013 году их было 119, то в 2014-2017 годах — в среднем не более 15.
Проблема в том, что таможенные органы Китая настаивают на электронном документообороте, однако украинское законодательство требует предоставления оригиналов и копий документов в бумажном виде.
«Мы работаем над внесением изменений в законодательство. Но есть просьба предоставлять информацию и в электронном, и в бумажном виде, пока мы на стадии изменений в законодательстве. Это важно для нас и именно в этом контексте я вижу возможности для выработки оптимальных механизмов взаимодействия», — предложил Мирослав Продан.
Кроме того, перспективным направлением сотрудничества таможенных органов ГФС и КНР в сфере противодействия таможенным правонарушениям мог бы быть обмен информацией о существенных фактах задержания, например, наличных средств, наркотиков и психотропных веществ, табачных и алкогольных изделий, объектов флоры и фауны, перемещение которых ограничено или запрещено.
Так, в аэропортах Украины неоднократно фиксировались факты вывоза в Китай партий сигарет типа Slim и электронных средств для курения. Поэтому украинская сторона предложила обсудить возможность определения контактных подразделений и сотрудников со стороны ГФС и таможенных органов КНР, создание каналов оперативной связи для обмена предупредительной информации.
Вице-министр Таможенной администрации Китая Ли Гуо предложил развивать сотрудничество в сфере определения уполномоченных экономических операторов (УЭО), что значительно сократит время и удешевит процесс прохождения таможенного контроля: «Если подпишем двустороннее Соглашение о признании УЭО, то и мы, в Китае, будем признавать ваши компании».
Также речь шла о необходимости оборудования пунктов пропуска современными средствами контроля, возможности повышения квалификации, проведении обучающих семинаров для работников обоих ведомств, например, на базе Регионального учебного и кинологического центра в Хмельницком, который имеет статус ВТО.
Мирослав Продан считает, что на уровне рабочих групп возможно наработки конкретных решений по всем оговоренным предложениям, которые уже окончательно будут согласованы и подписаны 16-18 мая в Астане (Казахстан) в рамках конференции «Один пояс, один путь».
Кроме того, ускорить перемещение грузов по новому Шелковому пути поможет и участие Украины в организации ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан и Молдова). В течение 2015-2017 годов со странами-членами организации были подписаны Протоколы об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, о взаимном признании отдельных результатов таможенных процедур.